洪雅县推进普惠金融发展实施方案

洪雅县促进普惠金融发展实施方案

本实施方案根据《四川省推进普惠金融发展规划(年)》 《眉山市推进普惠金融发展实施方案》,结合我县实际情况制定。

1。完善普惠金融组织体系,发挥金融机构的作用

(1)发挥各种银行机构的作用。

建立以政策性银行、商业银行和新农村金融机构为主要组成部分的多层次、覆盖面广的普惠金融组织体系。力争在2020年底前引进外资银行金融机构在我县设立分行或村镇银行。积极稳妥推进农村信用社产权改革,严格按照银监会和省政府“成熟一家、起步一家”的要求开展农村商业银行组建工作,在2020年底前成功重组组建农业商业银行。

(2)发挥多层次资本市场的作用。

1。加强企业培育。对有潜力在县域上市的涉农企业和小微企业进行梳理和筛选,纳入县域上市储备资源库,实施仓储企业动态管理,及时更新和更换,为涉农企业和小微企业进入资本市场做好企业储备。我们将培训更多的企业在沪深交易所上市,在“新三板”和区域股权交易中心上市,并根据政策给予新上市和上市企业经济激励。2017年,将努力实现全县3家以上企业在新三板和区域场外市场上市。到2020年,一家公司将在创业板及以上上市,实现全县上市公司零突破。

2。加强直接融资。加强与证券、基金、保险公司等各类机构的联系,搭建投融资对接平台,定期开展资本市场培训,鼓励和支持全市涉农企业和小微企业争取通过债券、信托、融资租赁等方式实现直接融资突破。鼓励合格的涉农和小微企业在银行间市场发行各种债券融资工具。力争2017年直接融资5000万元,2020年直接融资总额超过5亿元。

3。发挥交易市场的作用。依托天府商品交易所“一多中心、一县、一平台”的战略,眉山特色农产品交易分中心红亚交易平台的筹备工作协调良好。

(3)充分发挥保险公司的优势。

1。大力发展涉农保险。鼓励保险机构调动更多保险资源进入农业和农村,加强农村保险服务体系建设,完善农业保险服务体系。积极发展农村小额人身保险、农民养老健康保险等普惠性保险业务,保险公司加大对农村小额分散就业和分散劳动力市场保险品种的宣传力度,稳步扩大建筑意外保险、农业保险、群体意外保险等保险的覆盖面,进一步提高农业保险的覆盖面和保障程度,为农村低收入群体提供保险保障。到2020年底,将设立2个以上的保险分支机构,覆盖100%的乡镇、95%的村庄和95%以上的农业保险。

2。探索责任保险。大力发展环境污染、质量安全、安全生产等涉及公共利益的责任保险,探索实施强制责任保险试点项目,逐步建立事前风险防范、过程风险控制、事后理赔服务相结合的风险管理机制。

3。推进保险资金农业融资的进一步扩大。积极支持保险机构进行农业保险供给方面的改革,推进保险支农信贷,着力解决问题

支持金融机构加大对县域特色农业产业的金融支持,开展特色农业保险,积极发展和推广目标价格保险、气象指数保险和收入保险试点项目。提升农民信用评级,建立“明星信用用户”评价体系,实施鼓励不评价和可回收小额信贷政策。“三农”金融产品有了新的突破和增长点。

3。搭建金融信息平台,积极推进金融基础设施建设

(1)加强金融服务,方便城市社区。

围绕食品、服装、住房、交通等民生活动为居民提供普惠金融服务,逐步推动金融IC卡在交通、旅游、社会保障、卫生等领域的发展。

(2)推进农村支付服务体系建设。

鼓励涉农银行在农村设立服务网点,改造新增10个农村金融网点,增加20台自动取款机等自助设备。同时,银行卡受理服务点将延伸至农村,扩大EPOS等农民取款服务的范围,使基本金融服务不会离开农村,综合金融服务不会离开城镇。

4。加强金融消费者权益保护,提高公众风险防范意识

(1)加强金融知识的宣传教育。

加强金融知识的宣传教育,注重公众信用意识和契约精神的培养,定期开展“向基层送金融”活动,积极开展假币识别、第三方支付、非法集资防范等金融知识教育。提高公众防范金融风险的意识。

(2)加强消费者权益保护。

进一步加强银行卡风险管理,及时查处侵犯金融消费者合法权益的行为,维护金融市场秩序。加强与金融消费者权益相关的信息披露和风险预警。打击非法集资活动,维护金融稳定。

5。保障措施

(1)加强组织推广。

加强领导,成立以县财政和国有资产监督管理局、县人民银行副组长为组长,县财政和国有资产监督管理局、县人民银行主要领导为副组长,县级有关部门和金融机构负责人为成员的工作领导小组。加强统筹协调,加强各部门之间的信息沟通和共享,形成一支工作队伍。

(2)发挥政策引导和鼓励作用。

1。建立激励机制。鼓励金融机构增加对小型和微型企业、农业、农村地区和农民的信贷支持,并降低社会融资成本。

2。加强财政和金融政策的协调。充分发挥金融资金支持和杠杆作用,切实落实农民小额信贷税收优惠和农业贷款增量优惠等金融金融互动政策。