农村改革:市场引领潮头舞

云浮农村改革实验以农业管理体制和机制实验为核心,以市场化为改革理念,犹如扔进水中的鹅卵石。农业管理机构加快了发展。农产品质量安全、农村金融、农村治理等领域同步发展,并延伸到试验区之外。

改革是中国经济发展的永恒主题。特别是在农业、农村和农民领域,随着中国农业和农村的发展以及新一代农民的成长,改革开放30多年来,试点和创新、减负和松绑都经历了。广东省作为中国改革开放的前沿,在体制机制创新方面一直是一个前进的步伐。2011年11月,中央政府重启农村改革试验区工作,广东省云浮市承担了创新现代农业管理体制和机制改革试验的任务。

现在新一轮农村改革试验已经进行了4年。实验区有多有效?近日,记者走进广东省云浮市,带你探索云浮市农村改革的风暴。

改革:解决谁来种田的问题

广东,中国改革开放的前沿地带和前沿阵地,但粤东和粤西大不相同。在粤东,珠江边的一个小渔村已经逐渐发展成为今天充满活力的经济特区。然而,在粤西和粤北,云浮等相对欠发达地区也面临着与全国大多数农村地区相同的改革任务。

大量劳动力集中在城市,土地流转成本增加,农业生产的比较效益下降。分散的农业生产不能有效地与农产品消费的大市场相联系。云浮的人均农业增加值约为2万元,仅为工业增加值的五分之一。在这种情况下,谁还在耕作?与全国传统农业区一样,原有的农业经营模式在一定程度上制约了现代农业的发展。面对这样的发展背景,云浮以市场化改革的理念回答了这一历史考验。“以市场为导向的改革是云浮的改革传统和广东的改革经验,”云浮市委常委凤桐说。云浮改革以市场为导向,结合当地农业产业的实际发展,既能满足中央改革的顶层设计,又能满足云浮农村的需求。

云浮现代农业管理体制改革经过多方学习,建立了“公司现代家庭农场”、“公司合作社(理事会)农民”和“合作合作社”三种创新机制的改革实验。

新兴城市拥有农业产业化的现代基础,倡导2.0升级版的“公司现代家庭农场”,即“公司农民”。罗定市和云安县有合作社基础和自然村委会基础,主要探索和试验“公司合作社(理事会)农户”的管理机制;运城区和云南县依托农村主导产业、优势资源和特色产品,主要探索和试验“合作合作社”的运行机制。

石闻集团,一家大型畜牧业公司,已经在新建地区建立了500多个现代家庭农场。该公司向农民提供生产资料、技术指导、财政支持、产品测试和市场销售等社会化服务。该公司确保产前至产后的农业质量和安全。

罗定市采用“公司合作(理事会)农户”的经营模式,以雅康米、巨龙大米为主要品牌的米业发展迅速罗定米节已经成为这座城市最着名的名片之一。罗定市位于粤西山区,也多次获得“全国粮食生产先进县”的称号。

云南合作社的发展实现了从松散型向专业化的结合,朱明基果业等12个合作社形成了循环型合作社。水松根合作社

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