事关你我!高明碰到了一个“成长的烦恼”

佛山电视台

高明分局与高明经济技术促进局联合发布了一系列关于“唤醒沉睡的土地,激发发展潜力”高明区低效工业用地改造升级的报道。

自组织制度恢复以来,高明已经从一个“贫与贫”的农业县发展成为“全国第一梯队的县域经济”。高明的早期企业做出了巨大的贡献。然而,到目前为止,以前粗放的发展模式已经不能满足当前高质量发展的要求。

如何推动“三高一低”企业转型升级?浙江湖州、嘉兴等地的“一亩三分地”机制给了高阿明很多启示。

成功范例1

浙江东尼电子有限公司,位于浙江省湖州市,是一家专业生产超细电子绝缘涂层导线产品的企业,占地面积128亩。在“英雄每亩”改革的推动下,托尼电子(Tony Electronics)于2018年2月用自动化程度高、生产效率高的智能设备取代了原有设备。技术改造实施后,企业生产成本降低了10%,人员减少了15%,生产效率提高了20%,2018年每亩税收同比也提高了94%。

成功范例2

浙江聚美佳科技有限公司,位于“地板之乡”湖州南浔,主要生产地板、墙板等产品。在转型升级过程中,企业不仅引进了全自动生产设备,还通过改变产品类型、提高管理水平,释放了厂区72亩土地的一半,引进了高产项目。企业成功完成“换鸟笼”,成为地方木材企业转型升级的典范。2017年,企业平均每亩税收仅为14.3万元/亩,2018年增至30.9万元/亩,同比增长116%。

这些辉煌的成就只是浙江省推行“每亩英雄理论”改革创新成果的缩影。作为一个经济发达的省份,浙江在发展过程中日益感受到土地等因素的制约。为了打破日益增长的要素瓶颈,2013年,浙江在嘉兴海宁市根据“一亩三分地”的原则,启动了资源要素市场化配置改革试点。随后在全省推广,“亩产效益”成为评价企业发展的主要指标。

从2014年起,嘉兴经济开发区将每年对名为“同亩英雄”的工业企业绩效进行综合评价。本次评估的企业包括嘉兴经济开发区规模以上的所有工业企业,以及实际用地面积在3亩以上(含)或租赁厂房面积在2000平方米以上(含)的规模以下工业企业。

被监管企业要测试的六个指标包括:

每亩税收

每亩增加值

总劳动生产率

单位能耗增加值

单位排放增加值

研发支出与主营业务收入之比

而被监管企业需要评估每亩税收和每亩增加值。根据规模以上企业和规模以下企业的两类,企业的具体排名分为四类:A类(优先发展类)、B类(促进发展类)、C类(援助和改造类)和D类(强制改造类):

根据类别,企业将在用电和用水方面实行差别价格,挥舞着优质发展的“指挥棒”。

以用电量为例,甲类企业将优先保证用电需求,而丁类企业将直接取消明年参加直接用电交易试点的资格。

在实施有序用电时,丁类企业将是主要的限电对象,必要时丙类企业将是替代对象。

在“英雄每亩”改革的指导下,企业注重提高每亩产量

我们认为,在高质量发展方面,或者在升级效率低下的工业用地方面,我们已经去了几个地方,并对全国各地进行了总体考虑。他们的一些良好做法,例如,他们建立了一个企业总体评价体系,对低效的土地使用实施更强有力和更由政府主导的惩罚,或者对不受市场约束的政府实施强制性措施,我们可以从这些措施中单独学习。也许我们必须重新考虑我们的广东或我们聪明的实际情况,然后才能这样做。

一方面是水和土壤,另一方面是风和事物,另一方面是经验和实践。高明区经济技术促进局表示,将在学习浙江经验的基础上,结合高明实际,探索特色鲜明的工作方法。高明区改造促进低效工业用地系列报告。下一篇文章将探讨低效工业用地改造的巧妙做法。

记者:彭颖李项容

图片:互联网

编辑:蔡伟伦

制片人:李平

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